Субсидия на оплату коммунальных услуг: сколько платят, кто имеет право, как получить
Оплата услуг ЖКХ — больная тема. На кухнях, лавочках перед домом и в интернете все активно обсуждают размер коммунальных платежей, их рост и жадность управляющих компаний, которые ежегодно повышают цены. В 2025 году тарифы на ЖКУ выросли в среднем на 11,9%. Однако мало кто обсуждает способы сэкономить на этом. Даём новую тему для размышлений, обсуждений и руководство к действию — субсидии. Государство возвращает до 100% от расходов на оплату квитанций за квартиру. Разберёмся, кому полагается субсидия на оплату ЖКХ и как её оформить.
Как посчитать субсидию на оплату ЖКХ. Фото: freepik.com
Что такое субсидия на оплату ЖКХ
Субсидия на оплату ЖКУ — это это вариант социальной поддержки, которая компенсирует часть расходов на коммунальные услуги. Субсидия предоставляется тем, кто тратит на оплату ЖКХ больше установленной законом нормы. Эти выплаты регулируются федеральным законодательством и обязательны для всех регионов России. Однако местные власти могут корректировать закон своими правилами и критериями. За назначение субсидий обычно отвечает Городской центр жилищных субсидий (ГЦЖС) или другой уполномоченный орган, например, Министерство социального развития.
Важно не путать субсидию с льготой. Льгота — это постоянная скидка на коммунальные услуги, назначаемая по определённым критериям, например, для ветеранов или чернобыльцев. Субсидия — это временная компенсация части расходов на ЖКХ из бюджета. Её необходимо подтверждать каждые шесть месяцев.
Кто может получить субсидию
Субсидию может получить каждый из нас, если расходы на ЖКУ превышают региональную норму. Кроме граждан России, её могут получить иностранцы, правда, только из двух стран: Белоруссии и Киргизии. При этом оформить субсидию может только:
- Собственник жилья.
- Наниматели по договорам социального найма.
- Наниматели по договорам частного жилищного фонда.
- Члены жилищных кооперативов.
Также у вас должна быть регистрацию по месту жительства именно в том жильё, за оплату которого вы хотите получить субсидию. И у вас не должно быть непогашенных судимостей по долгам за ЖКУ.
Как узнать, положена ли вам субсидия
Для расчёта надо брать совокупный доход семьи. Фото: freepik.com
Подробнее остановимся на каждом моменте, который будут рассматривать власти при назначении субсидии. В основе — доля расходов на оплату ЖКУ. То есть, власти смотрят, сколько процентов от всех заработанных и полученных денег было потрачено на оплату квитанций. На федеральном уровне закреплён максимум — 22%, но в регионах она может быть ниже.
Обратите внимание, что вы должны работать или состоять на учёте в Центре занятости. Исключения: отпуск по уходу за ребёнком, уход за нетрудоспособным гражданином, если член семьи заключённый, военнослужащий или на принудительном лечении. В остальных случаях субсидия не полагается, даже если семья нуждается.
Расчет допустимой доли расходов
Чтобы понять, имеете ли вы право на субсидию, важно рассчитать допустимую долю расходов на оплату ЖКХ. Эта доля определяется на федеральном уровне, но регионы могут устанавливать свои значения. Например, в среднем по России допустимая доля расходов составляет от 15% до 22% от дохода семьи.
Итак, чтобы понять, насколько превышает оплата ЖКУ норму в регионе:
- Сложите весь доход семьи за месяц.
- Посмотрите, сколько денег вы потратили на оплату коммунальных услуг.
- Вычислите, сколько процентов составляют расходы на ЖКУ от вашего общего дохода.
В коммунальные услуги входит: горячая и холодная вода, вывоз мусора, отопление, водоотведение, электричество, газ, отопление, содержание общего имущества.
Пример: если ваш общий семейный доход (сумма всех зарплат) составляет 50 000 рублей в месяц, а допустимая доля расходов в вашем регионе — 18%, то расходы на коммунальные услуги не должны превышать 9 000 рублей. Если сумма выше, вы можете претендовать на субсидию.
Что такое доходы семьи
С определением совокупного дохода семьи не всё так просто, поскольку учитывается не только зарплата. Во внимание будет приниматься абсолютно все поступления денег: зарплата, социальные выплаты, пенсии, алименты. Полный перечень утверждён Постановлениями Правительства № 761 и № 512.
В доходе семьи учитываются:
- Заработная плата до вычета НДФЛ (Например, на руки выдают 26 100 рублей, а до вычета налога в документах значится 30 000 рублей. Для расчёта будут брать последнюю цифру). Сюда в том числе относятся денежное довольствие военнослужащих, оплата по договорам ГПХ, авторские вознаграждения).
- Доход ИП.
- Доходы по акциям и дивиденды.
- Алименты.
- Проценты по банковским вкладам.
- Наследство.
- Выходное пособие при увольнении.
- Пенсия и другие социальные выплаты.
- Стипендии.
- Пособие по безработице.
- Больничный, декретные, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.
- Страховые выплаты по несчастным случаям на производстве.
- Доходы от сдачи в аренду недвижимости.
- Доходы от продажи продукции с личного подсобного хозяйства и дикоросов.
- Льгота на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Некоторые виды доходов не учитываются при расчёте субсидии. Например, это страховые выплаты за причинение вреда (жизни, здоровью, имуществу), ежемесячные выплаты чернобыльцам, ранее назначенные субсидии на оплату ЖКХ, а также уплаченные алименты, которые вычитаются из общего дохода.
Обычно доход учитывается за шесть последних месяцев. Однако в некоторых регионах, например, в Нижегородской области, расчёт ведётся за три месяца. Если у вас есть сомнения, уточните информацию в местных органах социальной защиты.
Примеры расчета для разных регионов
Рассмотрим примеры расчёта субсидии в разных регионах:
- Москва: допустимая доля расходов — 10%. Если доход семьи составляет 60 000 рублей, то расходы на ЖКХ не должны превышать 6 000 рублей. Если сумма выше, вы имеете право на субсидию.
- Санкт-Петербург: допустимая доля — 14%. Для семьи с доходом 40 000 рублей расходы на ЖКХ должны быть не больше 5 600 рублей.
- Новосибирск: допустимая доля — 22%. Если доход семьи — 30 000 рублей, то предельная сумма расходов составляет 6 600 рублей.
Эти расчёты помогают определить, стоит ли подавать заявление на субсидию, и заранее оценить свои шансы на её получение.
Детали, которые нужно знать при оформлении субсидии
При оформлении субсидии на ЖКУ важно правильно учитывать состав семьи и доходы. Итак, как же считать доход, если в семье, например, больше двух человек? Приведём популярные примеры:
| В одной квартире живут муж, жена, двое детей. Собственник — муж. Все члены семьи прописаны в квартире | В состав семьи включаются все, кто перечислен: супруги и их дети |
| В одной квартире живут муж, жена, их дети. Собственник — муж. Жена и дети не прописаны | В состав семьи будут включены все перечисленные (по Постановлению правительства учитывается родство, а не фактическое место проживания и прописка) |
| В квартире проживает мама и её дети. Папа детей живёт отдельно, но фактически развод не оформлен | В составе семьи учитываются все вышеперечисленные |
| В квартире проживают мама и её дети. Папа детей проживает отдельно, развод официально оформлен | В составе семьи учитываются мама и её дети |
| В квартире проживает пенсионерка, она же собственник жилья. В квартире прописаны её взрослые дети: дочь и сын, которые фактически живут в другом месте |
В состав семьи включат: собственника жилья; всех, кто прописан. |
| В квартире проживает пенсионерка (собственник), её взрослая дочь со своим ребёнком. Все прописаны. |
В состав семьи включат: собственника, её дочь и ребёнка дочери, поскольку они все прописаны. |
Рассмотрим более сложный пример, когда перепутано место жительства и прописка. Исходные:
- Наталья Степановна — собственник квартиры, прописана и живёт в ней.
- Мама Натальи, Екатерина Михайловна, живёт с ней, но не прописана в этой квартире.
- Дочь Натальи, Анна, прописана у неё, но живёт в другом городе в квартире мужа (не прописана там).
- Сын Натальи, Витя, служит в армии, прописан в квартире.
В расчёт включат всех прописанных в квартире: Наталью, Анну и Витю. Екатерину Михайловну не включат, так как она не прописана в этой квартире.
Для расчёта Наталья берёт справку о свои доходах. Сын Витя предоставляет справку о денежном довольствии из армии. Дочь Анна и её муж также предоставляют справки о доходах. Учитываются доходы всех членов семьи, включая зятя дочери. Таким образом, для получения субсидии важно учитывать прописку и доходы всех членов семьи, даже если кто-то не живёт в квартире.
Также важна постоянная прописка — временная не подходит для получения субсидии. Если человек меняет место жительства, необходимо оформить договор социального найма и прописку по новому адресу. Примечание: супруги и несовершеннолетние дети всегда считаются частью семьи, независимо от места проживания.
Кроме того, субсидия зависит от площади жилья. Например, в Москве на одного человека должно быть не более 33 квадратных метров. Если площадь больше, могут отказать в субсидии. Также наличие долга за коммунальные услуги не является препятствием, если заключить соглашение о рассрочке долга с управляющей компанией (УК).
Строго говоря, сейчас проверяют базу судебных исполнений, а не УК. Если там есть дело о взыскании долга — значит, признают его наличие и не дадут субсидию. Если в суде нет дел — субсидию дадут, а что уж там творится в бухгалтерии УК во внимание не возьмут.
Как рассчитывается субсидия
Размеры льготы за коммунальные услуги. Фото: freepik.com
Размер субсидии определяется по специальной формуле. На размер субсидии также будет влиять прожиточный минимум (ПМ). Если доход ниже или равен ПМ, то субсидия будет увеличена на поправочный коэффициент.
Точную сумму, причитающуюся к выплате, посчитает отдел субсидий, однако возможны ошибки с их стороны. Доверяй, но проверяй, поэтому приводим формулу расчёта.
Формула для семей с доходом выше прожиточного минимума
Предположим, семья из Москвы: папа, мама и один ребёнок. Папа зарабатывает 70 000 рублей в месяц. Семья тратит 70 000 рублей на коммунальные услуги, что составляет 10% от их дохода. Квартира в их собственности, и больше никто в ней не прописан.
Чтобы рассчитать субсидию, используем следующую формулу:
С = (ССЖКУ * N) — (МДД/100) * Д, где:
- С — размер субсидии;
- ССЖКУ — стандарт стоимости ЖКУ на одного человека;
- N — количество членов семьи;
- МДД — максимально допустимая доля расходов на ЖКУ (в данном случае 10%);
- Д — совокупный доход семьи.
Теперь подставим данные:
- Стандарт стоимости ЖКУ для 3 человек в Москве — 4 742,53 рубля (по постановлению правительства Москвы). Сумма зависит от того, в собственности недвижимость или в аренде, а также от количества членов семьи и района Москвы.
- Количество членов семьи — 3.
- МДД — 10%.
- Совокупный доход семьи — 70 000 рублей.
Подставляем в формулу:
(4 742,53*3) — (0,1/100)* 70 000 = 7 227,59 рублей.
В итоге семья получит субсидию в размере 7 227,59 рублей в месяц. Субсидия назначается на 6 месяцев, значит, за весь период семья получит 43 365, 54 рубля.
Формула расчёта субсидии для семей с доходом ниже прожиточного минимума
Для назначения пособия используется та же формула, но дополнительно применяется поправочный коэффициент, который высчитывается по формуле:
К = СД/ПМ, где:
- СД — среднедушевой доход семьи;
- ПМ — величина прожиточного минимума семьи.
В 2025 году ПМ в Москве для взрослого составляет 27 302 рубля, а для ребёнка — 20 663 рубля. Для примера возьмём ту же семью из 3 человек, но папа будет получать 50 000 рублей в месяц.
Проверить соответствие коэффициенту можно, если разделить общий доход на количество человек и сравнить с ПМ:
- Делим: 50 000/3 = 16 666 рублей;
- Складываем: 27 302*2+20 663 =75 267 рублей;
- Вычисляем средний результат: 75 267/3 = 25 089 рублей.
Сравниваем со среднедушевым доходом по нашей семье — 16 666. Доход семьи на 1 человека меньше прожиточного минимума, значит, будем умножать на коэффициент.
Чтобы рассчитать поправочный коэффициент, надо разделить среднедушевой доход семьи на величину прожиточного минимума семьи: 16 666/25 089 = 0,66.
Подставляем данные в формулу (они те, же, что и в прошлом примере за исключением зарплаты и коэффициента):
(4 742,53*3) — ((0,1/100) * 50 000 * 0,66) = 10 927,59
Итак, семья из нашего примера ежемесячно будет получать 10 927,59 рублей на оплату ЖКХ. Итого за полгода — 36 565,54 рубля.
Размер субсидии не может быть больше фактических расходов на коммунальные услуги, сколько бы ни получилось по формуле. Например, если семья из нашего примера платит за квартиру 8 000 рублей, то они получили бы только эту сумму, а не все 10 927 рублей.
Как оформить субсидию на коммунальные услуги
Как оформить субсидию на коммунальные услуги. Фото: freepik.com
Сам процесс оформления не вызовет трудностей. Вам нужно собрать все документы и подать заявление. Это можно сделать в МФЦ или Соцзащите лично, а также онлайн на «Госуслугах». В течение 10 дней ваше заявление подтвердят и перечислят деньги на счёт. Но нужно еще знать, какие справки и документы собирать.
Итак, из документов вам нужно:
- Заявление о предоставлении субсидии.
- Паспорта всех членов семьи.
- Документы, подтверждающие право собственности или найма жилья.
- Справки о доходах за последние 6 месяцев.
- Квитанции об оплате ЖКУ.
- Документы об отсутствии задолженности или соглашение о её погашении.
Доходы подтверждаются справками. Справка 2-НДФЛ не подходит, нужна форма от работодателя или органа, который выплачивает выплаты. Если документально подтвердить доход невозможно, его можно задекларировать в заявлении, и органы власти проверят информацию. Пенсионеры могут не предоставлять справку о доходах, достаточно пенсионного удостоверения, и отдел по субсидиям сам запросит данные в ПФР. Важно предоставить справки о доходах всех членов семьи.
Оплата ЖКУ подтверждается квитанциями за последний месяц. Оплата интернета и телевидения не учитывается. Если оплата была через онлайн-банк, нужно распечатать чеки. В случае с капремонтом, если дом новый и взносы не платятся, нужно получить справку из фонда капитального ремонта, подтверждающую это. Выписку из домовой книги не нужно, данные проверяются через межведомственное взаимодействие.
Когда приходит субсидия за ЖКХ? Деньги поступят на счёт заявителя до срока оплаты ЖКУ. Если заявление подано с 1 по 15 число, деньги придут в текущем месяце, если после 16-го — в следующем. Всего выплачивается 6 месяцев, независимо от даты начала выплат.
Заявление на получение субсидии через «Госуслуги»
В некоторых регионах можно подать заявление на получение субсидии через «Госуслуги»:
- Введите в поиске «Субсидия ЖКХ».
- Выберите «Подать заявление».
- Заполнить заявление, в том числе внести данные из справок.
- Подождать ответ ведомства. В течение 10 дней вы получите решение о назначении субсидии.
Если с вашими данными что-то не так или нет нужной информации, вам придёт уведомление. Если вы подаёте заявление в первый раз, рекомендуем обратиться лично в МФЦ или соцзащиту, где вам также подробно расскажут, как правильно подавать заявление через «Госуслуги».
Что делать, если в субсидии отказали?
Если на заявление пришёл отказ в назначении субсидии, то в первую очередь надо узнать причину. Если недостаёт документов или у каких-то из них вышел срок, то надо донести.
Сложнее, если возникла путаница с собственниками и прописанными. В таком случае надо смотреть по ситуации: кто собственник, каков его доход, кто прописан, какие у них доходы, и как они его подтверждают, есть ли у них возможность прописаться в другом месте.
Например, бывает так, что в квартире живёт одна пенсионерка, а прописаны все её дети с мужьями, жёнами и детьми. За коммунальные услуги платит сама, а права на субсидию не имеет, поскольку учитываются доходы всех членов семьи. Останься она одна прописанной в этой квартире — часть оплаты за ЖКХ вернулось бы.